Se trata de la promoción de entornos colaborativos y de co-creación frente a cualquier tipo de desafío desde una organización o una comunidad determinada, para favorecer la agregación de capacidades colectivas, tanto hacia fuera de dicha organización o comunidad (implicando a ciudadanos, empresas, asociaciones, academia, etcétera) como hacia dentro (implicando a los propios trabajadores, miembros de la comunidad, otros equipos ajenos al reto, u otros colaboradores, como proveedores, expertos del sector, etcétera) creando con ello una cultura organizacional que favorece la creación de comunidades (de aprendizaje, de prácticas, de innovación…)
A esto hay que añadir diversas estructuras y conceptos que potencian el concepto de gobierno abierto, como son los datos abiertos, la rendición de cuentas, la innovación publica como eje transversal, etc.